Seine Mutter wusste schon früh, dass aus ihm einmal ein Großer werden würde. Sie behält Recht: J. Edgar Hoover wird zu einem der mächtigsten Menschen der Vereinigten Staaten. Im Jahr 1935 macht er das FBI zu dem, was es bis heute ist. Bis zu seinem Tod kämpft Hoover mit allen Mitteln gegen das Verbrechen und für den Schutz seines Landes. Doch was spielt sich hinter den Kulissen der Macht ab?