Paul Brenner (John Travolta) arbeitet seit langer Zeit erfolgreich für das Criminal Investigation Department und geht undercover oder als Ermittler allen denen an den Kragen, die Waffen aus Staatsbeständen verkaufen, Informationen an Staatsfeinde verraten oder selbst Staatsfeinde sind.
Eines Abends bleibt Brenner mit einem Platten auf der Hauptstraße mitten in einer Militärbasis stehen, und macht dadurch die Bekannschaft mit der hilfsbereiten und attraktiven Elizabeth Campbell (Leslie Stefanson), ihres Zeichens Captain der US-Army.
Die kurze Begegnung mit der überaus reizenden Dame läßt Brenner nicht gerade kalt. Umso härter trifft es ihn als er am nächsten Morgen zu einem Mord-Tatort gerufen wird, und Elizabeth tot auf dem dreckigen Boden eines Übungsgeländes der Army vorfindet. Entkleidet, alle Viere von sich gestreckt, gefesselt, offenbar Vergewaltigt und dann stranguliert!
Zusammen mit seiner Ex-Freundin und Kollegin Sara Sunhill (Madeleine Stowe) macht Paul sich daran ein Geheimnis aufzudecken welches die Army seit Jahren zu verschweigen versucht. Tiefer und tiefer graben sich die Beiden in ein Komplott das bis zum Vater der ermordeten Frau, General Campbell (James Cromwell), zu reichen scheint, und allmählich auch das Leben von Sara und Paul zu bedrohen beginnt...