Die in New York City tätigen Polizisten Deke DaSilva und Matthew Fox sind Partner. Sie arbeiten häufig in der Nacht. Zum Filmanfang bedroht ein Mann mit einem Messer eine Frau. Die vermeintliche Frau erweist sich als DaSilva in einer Perücke, der den Angreifer überwältigt.

Der Terrorist Reinhardt Heymar Wulfgar sprengt in London ein Kaufhaus in die Luft, später tötet er drei Polizisten und einen Gefolgsmann, der die Polizei zu ihm geführt hat. Er flieht nach Paris, wo er sich einer plastischen Operation unterzieht. Daraufhin tötet er den Chirurgen und reist nach New York City.

Der britische Antiterrorexperte Peter Hartman informiert die New Yorker Polizisten über Wulfgar. DaSilva spielt die Gefahr herunter. Er und sein Partner verfolgen Wulfgar, der Fox verletzt und entkommt.

Wulfgar und seine Komplizin Shakka Holland entführen eine Kabine des Roosevelt Island Tramways, in der sich Angestellte der Vereinten Nationen befinden. Wulfgar tötet eine Frau, später entkommt er in einem Bus und geht in das Haus der Ex-Ehefrau DaSilvas, Irene. Dort wird er von dem als eine Frau verkleideten DaSilva überrascht. DaSilva erschießt den Terroristen.