Vom todranken Javier Salazar (Andy Garcia) zum Erben seines mexikanischen Drogenkartells bestimmt, sieht sich der ebenso kaltblütige wie machthungrige Pelon (Esai Morales) von Neu-Feinden umringt.
Seine Entscheidung die Geschäftsinteressen in Zukunft auf Heroin aus Afghanistan auszuweiten, ist vor allem Salazars ausgebootetem Sohn Diablo ein Dorn im Auge.
Mit „Terroristen“ will man auch unter mexikanischen Gangstern nicht paktieren.
Aus ähnlichen Gründen sieht die CIA dringenden Handlungsbedarf.
Gedungene Mörder sollen Abhilfe schaffen. Und schließlich taucht auch noch der freischaffende Auftragskiller Mark Shields (Ray Liotta) in Tijuana auf und nimmt den frischgebackenen Kartellboss ins Visier ...